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校外培訓行政處罰暫行辦法

（2023年(nian)8月(yue)23日中華人民(min)共和國教育(yu)部令第53號公布　自2023年(nian)10月(yue)15日起施行）

第一章 總則

第一條 為落實(shi)(shi)立(li)德樹人根本任務(wu)，發展素質(zhi)教育，加(jia)強校(xiao)外培訓(xun)(xun)監管，規范校(xiao)外培訓(xun)(xun)行(xing)政(zheng)處罰行(xing)為，保護(hu)自(zi)然人、法(fa)(fa)人和(he)其他組織的合法(fa)(fa)權益，根據《中(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)和(he)國行(xing)政(zheng)處罰法(fa)(fa)》《中(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)和(he)國未(wei)成年(nian)人保護(hu)法(fa)(fa)》《中(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)和(he)國民(min)辦(ban)教育促進法(fa)(fa)》《中(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)和(he)國民(min)辦(ban)教育促進法(fa)(fa)實(shi)(shi)施條例(li)》等(deng)有關法(fa)(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)(fa)規，制定本辦(ban)法(fa)(fa)。

第二條 自然(ran)人、法(fa)人或(huo)者其他組織面向社會招收3周歲以上學(xue)齡前兒童、中小學(xue)生，違(wei)法(fa)開展校外培訓，應(ying)當給予行(xing)政(zheng)處罰的，適用本辦法(fa)。

第三條 實施(shi)校外培訓行政處(chu)罰(fa)(fa)，應當遵循公(gong)正(zheng)、公(gong)開的原則，堅持處(chu)罰(fa)(fa)與教育相結合、寬嚴相濟，做(zuo)到事實清楚、證據確鑿、依據正(zheng)確、程(cheng)序合法、處(chu)罰(fa)(fa)適當。

第四條 對實施行(xing)政處(chu)(chu)罰過程中(zhong)知悉的國家秘(mi)密(mi)、商業秘(mi)密(mi)和個(ge)人隱私，應當(dang)依(yi)法(fa)(fa)予以保密(mi)；為履(lv)行(xing)法(fa)(fa)定職責(ze)處(chu)(chu)理個(ge)人信(xin)息(xi)，應當(dang)依(yi)照法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規規定的權限、程序進行(xing)，不得(de)超出(chu)履(lv)行(xing)法(fa)(fa)定職責(ze)所必(bi)需的范(fan)圍和限度(du)。

第五條 校外培訓(xun)行政處罰的種類(lei)包括：

（一）警告、通(tong)報批評；

（二）罰款、沒(mei)收違法所得(de)、沒(mei)收非(fei)法財物；

（三）責令停止招收學員；

（四）責令停止舉辦(ban)；

（五）吊銷許可證件；

（六）限制從業；

（七(qi)）法律(lv)、行政法規(gui)規(gui)定的其他(ta)行政處罰。

第二章 實施機關、管轄和適用

第六條 校外培(pei)(pei)訓(xun)行政處罰由縣(xian)級以上人民(min)政府校外培(pei)(pei)訓(xun)主管(guan)部門依法按照行政處罰權限(xian)實施。校外培(pei)(pei)訓(xun)主管(guan)部門由省級人民(min)政府根據(ju)國家有(you)關規定確定。

校外培訓行政(zheng)(zheng)處罰(fa)由綜(zong)合行政(zheng)(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)部(bu)門實(shi)施(shi)的(de)，校外培訓主(zhu)管部(bu)門應當與綜(zong)合行政(zheng)(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)部(bu)門建立行政(zheng)(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)信息(xi)互聯互通、執(zhi)法(fa)(fa)過程協(xie)作(zuo)配合、執(zhi)法(fa)(fa)結(jie)果及時反饋的(de)工作(zuo)機制。

校外(wai)培訓(xun)(xun)(xun)行政(zheng)處罰(fa)由鄉鎮人民政(zheng)府(fu)、街(jie)道(dao)辦事處實施(shi)的，縣級校外(wai)培訓(xun)(xun)(xun)主管部門應當加強對鄉鎮街(jie)道(dao)校外(wai)培訓(xun)(xun)(xun)行政(zheng)處罰(fa)工作的組織協調、業務指導、執法監督。

第七條 校外培(pei)訓主管部門可以在法(fa)定(ding)權限內書面委托符合行政(zheng)處(chu)罰(fa)法(fa)規定(ding)條件的組織實施行政(zheng)處(chu)罰(fa)。

委(wei)托(tuo)(tuo)書(shu)應當載明委(wei)托(tuo)(tuo)的具體事項、權(quan)限、期(qi)限等內容，并(bing)應當將委(wei)托(tuo)(tuo)書(shu)向(xiang)社(she)會公布(bu)。

委托行(xing)(xing)政機關(guan)應當對受委托組(zu)織實施行(xing)(xing)政處罰的行(xing)(xing)為進行(xing)(xing)監督(du)，并對該行(xing)(xing)為的后果承擔法律責(ze)任。

受委托(tuo)組織(zhi)在委托(tuo)范圍內，以委托(tuo)行政機關的名義(yi)實施行政處(chu)罰；不得(de)再委托(tuo)其他任(ren)何組織(zhi)或者(zhe)個人(ren)實施行政處(chu)罰。

第八條 對線下校外培訓違(wei)法(fa)行(xing)(xing)為(wei)的行(xing)(xing)政處罰(fa)，由(you)違(wei)法(fa)行(xing)(xing)為(wei)發生地縣級人(ren)民政府校外培訓主管(guan)部門管(guan)轄。違(wei)法(fa)行(xing)(xing)為(wei)發生地與機構審(shen)批地不一致的，機構審(shen)批地有關部門應當依法(fa)予以協助。

第九條 對經審批(pi)的(de)線上校(xiao)(xiao)外(wai)培(pei)訓機(ji)構(gou)違法(fa)行為的(de)行政處罰，由(you)機(ji)構(gou)審批(pi)機(ji)關管(guan)轄；對未經審批(pi)進行線上校(xiao)(xiao)外(wai)培(pei)訓活動的(de)行政處罰，由(you)違法(fa)主體所在地省(sheng)級人民政府校(xiao)(xiao)外(wai)培(pei)訓主管(guan)部門管(guan)轄。

違法行(xing)(xing)為發(fa)生地(di)省級(ji)人(ren)民政府校(xiao)外培訓主管部門(men)先行(xing)(xing)發(fa)現線上校(xiao)外培訓違法線索或(huo)者收到投訴、舉報的，也可以(yi)進行(xing)(xing)管轄(xia)，機構審批地(di)或(huo)者違法主體(ti)所在地(di)校(xiao)外培訓主管部門(men)應當(dang)依(yi)法予以(yi)協助。

第十條 兩個以上(shang)校外(wai)培訓(xun)主管(guan)(guan)部門(men)對(dui)同一個校外(wai)培訓(xun)違法(fa)行為都有(you)管(guan)(guan)轄(xia)權(quan)的(de)，由最先立案(an)的(de)校外(wai)培訓(xun)主管(guan)(guan)部門(men)管(guan)(guan)轄(xia)。

對管轄發生爭議的，應當(dang)協(xie)商(shang)解決，協(xie)商(shang)不成(cheng)的，報請共同的上一級校外培訓(xun)主管部(bu)門或者同級人民政(zheng)府指定(ding)管轄；也(ye)可以直接由共同的上一級校外培訓(xun)主管部(bu)門指定(ding)管轄。

校(xiao)外培訓主管(guan)(guan)(guan)部門(men)發(fa)現立(li)案(an)(an)查(cha)處的(de)案(an)(an)件不屬于本部門(men)管(guan)(guan)(guan)轄的(de)，應(ying)當(dang)將案(an)(an)件移(yi)送(song)有(you)(you)管(guan)(guan)(guan)轄權(quan)的(de)校(xiao)外培訓主管(guan)(guan)(guan)部門(men)。受(shou)移(yi)送(song)的(de)校(xiao)外培訓主管(guan)(guan)(guan)部門(men)對管(guan)(guan)(guan)轄權(quan)有(you)(you)異議的(de)，應(ying)當(dang)報請共同(tong)的(de)上(shang)一級校(xiao)外培訓主管(guan)(guan)(guan)部門(men)或者同(tong)級人民(min)政府(fu)指定(ding)管(guan)(guan)(guan)轄，不得再自行移(yi)送(song)。

第十一條 上級人民政府校外(wai)培(pei)訓主管部(bu)(bu)門(men)有權直(zhi)接查處下級部(bu)(bu)門(men)管轄(xia)的校外(wai)培(pei)訓違法案件。

上級(ji)人(ren)民政(zheng)府校(xiao)外(wai)(wai)培(pei)訓主(zhu)管(guan)部門可以將某個(ge)下(xia)級(ji)部門管(guan)轄的校(xiao)外(wai)(wai)培(pei)訓違(wei)法案件指定(ding)其他(ta)下(xia)級(ji)人(ren)民政(zheng)府校(xiao)外(wai)(wai)培(pei)訓主(zhu)管(guan)部門管(guan)轄。

第十二條 地方(fang)各(ge)級人(ren)民(min)政(zheng)府校(xiao)外培(pei)訓主管(guan)部門(men)發現(xian)校(xiao)外培(pei)訓違法(fa)(fa)(fa)(fa)行為涉(she)嫌(xian)違反治(zhi)安管(guan)理、出入境管(guan)理等法(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)的(de)(de)，應當(dang)及時(shi)(shi)移(yi)(yi)送(song)(song)公(gong)安機關予以處(chu)罰；涉(she)嫌(xian)犯罪的(de)(de)，應當(dang)及時(shi)(shi)按照有(you)關規(gui)定(ding)移(yi)(yi)送(song)(song)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)機關，依法(fa)(fa)(fa)(fa)追究刑事責任。

第十三條 對當事人(ren)的同一個校外培訓違(wei)法(fa)行(xing)為，不得(de)給予(yu)兩次(ci)以(yi)上(shang)罰(fa)款(kuan)的行(xing)政處罰(fa)。

同一個校(xiao)外培訓違(wei)法行為(wei)違(wei)反多個法律規(gui)范，應當(dang)給予罰款處(chu)罰的(de)，按(an)照罰款數額高的(de)規(gui)定處(chu)罰。

第十四條 當事(shi)人有(you)下列情(qing)形之一(yi)，應當從輕(qing)或者減輕(qing)行(xing)政處(chu)罰：

（一）主動消除或者減(jian)輕違法行為危(wei)害后果(guo)的；

（二）受他人脅(xie)迫或者誘騙(pian)實(shi)施違法行為的；

（三）主動供(gong)述校外培訓主管部門尚未掌握的違法行為的；

（四(si)）配合校(xiao)外(wai)培訓(xun)主管(guan)部(bu)門查處(chu)違法行(xing)為有立功表(biao)現(xian)的；

（五）法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章規(gui)定其他應當從輕或者減(jian)輕行政處罰的。

第十五條 當(dang)事人有下(xia)列情形(xing)之一(yi)的，不予處(chu)罰，但應當(dang)對其(qi)進行教育：

（一）校外培訓違法行為輕(qing)微并及(ji)時改正，沒有造成危害后果的；

（二）當(dang)事(shi)人有(you)證據足以證明沒有(you)主觀(guan)過(guo)錯的；

（三）違法行為已經超過給予行政(zheng)處罰的法定期限(xian)的；

（四）法(fa)律、法(fa)規、規章規定(ding)的其他不予處(chu)罰情形。

初次違法且危害后果輕微并及時改正(zheng)的，可以(yi)不予處罰(fa)。

第十六條 當事(shi)人有下列情形之一(yi)，應當依法從重處罰：

（一）實施校(xiao)外培(pei)訓違(wei)法行為被處理后兩年內(nei)再次實施校(xiao)外培(pei)訓違(wei)法行為的(de)；

（二(er)）危害后果嚴重，造成嚴重惡劣(lie)社會(hui)影響的；

（三）同時違反突發(fa)事件應對措施的；

（四(si)）偽(wei)造、涂改或(huo)者轉(zhuan)移、銷(xiao)毀(hui)證據的(de)；

（五）拒絕、阻(zu)礙或者以暴力威脅行政(zheng)執法(fa)人員執法(fa)的；

（六(liu)）屬于中小學(xue)在職(zhi)教師且培(pei)訓內(nei)容(rong)為學(xue)科類校外培(pei)訓的；

（七）法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章規(gui)定其他應當從重處罰的(de)。

第三章 違法行為和法律責任

第十七條 自然人(ren)、法人(ren)或(huo)者其(qi)他組(zu)織未經審批開展校外(wai)培訓，同(tong)時(shi)符(fu)合下列(lie)條件(jian)的，構(gou)成擅(shan)自舉(ju)辦(ban)校外(wai)培訓機(ji)構(gou)，由(you)所在(zai)地縣(xian)級(ji)人(ren)民(min)政府校外(wai)培訓主管部(bu)門(men)會(hui)同(tong)同(tong)級(ji)公安(an)、民(min)政或(huo)者市場監督(du)管理等有(you)關部(bu)門(men)責(ze)令停止舉(ju)辦(ban)、退(tui)還(huan)所收費用(yong)，并對(dui)舉(ju)辦(ban)者處違法所得一倍以(yi)上五倍以(yi)下罰款(kuan)：

（一）線(xian)下(xia)培訓有專門的(de)培訓場所(suo)，線(xian)上(shang)培訓有特定(ding)的(de)網站或者應用(yong)程序；

（二）有2名以上培訓從業人(ren)員；

（三）有相應的組織機構和分(fen)工(gong)。

第十八條 自然人(ren)、法人(ren)或(huo)者其他組織變相(xiang)開展學科(ke)類校(xiao)外培訓，尚不符(fu)合本辦法第十七條(tiao)規(gui)定條(tiao)件，有下(xia)列行為之(zhi)一的，由所(suo)在地(di)縣級以上人(ren)民(min)政府校(xiao)外培訓主管部門(men)會同(tong)其他有關部門(men)責令(ling)改(gai)正，退還所(suo)收(shou)費(fei)用，予以警告或(huo)通報批評；情節嚴重(zhong)(zhong)的，處5萬(wan)元以下(xia)罰款；情節特別嚴重(zhong)(zhong)的，處5萬(wan)元以上10萬(wan)元以下(xia)罰款：

（一）通(tong)過即時通(tong)訊、網絡(luo)會議、直播平臺等方式(shi)有償開(kai)展校外(wai)培訓的；

（二）利(li)用居民樓(lou)、酒店、咖啡廳等場所有償組織開展“一(yi)對一(yi)”“一(yi)對多”等校外(wai)培(pei)訓(xun)的；

（三）以咨詢、文(wen)化(hua)傳播、素質拓展(zhan)、競賽、思維訓(xun)練、家(jia)(jia)政(zheng)服務、家(jia)(jia)庭教(jiao)育指導、住家(jia)(jia)教(jiao)師(shi)、眾籌私教(jiao)、游學、研學、冬夏令營、托管等名義有償開(kai)展(zhan)校(xiao)外培訓(xun)的(de)；

（四）其他未(wei)經(jing)審(shen)批開展學(xue)科(ke)類校外(wai)培訓，尚不符合本辦法第十七條規定條件的。

第十九條 自然人、法人或者(zhe)其(qi)他組織知道或者(zhe)應(ying)當知道違(wei)法校外培(pei)訓活(huo)動的(de)情況存在(zai)，仍為其(qi)開展校外培(pei)訓提供場所的(de)，由縣級以上人民政府校外培(pei)訓主管部(bu)門(men)會同其(qi)他有(you)關部(bu)門(men)責令限期(qi)改正(zheng)(zheng)；逾期(qi)拒不改正(zheng)(zheng)的(de)，予(yu)以警(jing)告或者(zhe)通報批(pi)評。

網絡平臺運(yun)營者知(zhi)(zhi)道或者應當知(zhi)(zhi)道其用戶通過即時通訊、網絡會議、直播平臺等方(fang)式(shi)違法開展線上校外培訓(xun)，仍(reng)為其提(ti)供服務的，適用前款規定(ding)處理。

第二十條 校外(wai)培訓機(ji)構超出辦(ban)學許(xu)可范(fan)圍，有下列行為(wei)之(zhi)一的(de)，由縣級以(yi)(yi)上人民(min)政府(fu)校外(wai)培訓主(zhu)管(guan)部門或者其他有關(guan)部門責令限期(qi)改正(zheng)，并予以(yi)(yi)警(jing)告；有違法所得的(de)，退還(huan)所收費用后(hou)沒收違法所得；情節嚴重的(de)，責令停止招收學員(yuan)、吊銷許(xu)可證件：

（一(yi)）線(xian)下(xia)培(pei)訓(xun)機構開展線(xian)上校外培(pei)訓(xun)的，但是以現代(dai)信息技術輔助開展培(pei)訓(xun)活動(dong)的除(chu)外；

（二）線(xian)上(shang)培訓機構開展線(xian)下(xia)校外培訓的；

（三）非學科(ke)類(lei)培(pei)訓機(ji)構(gou)開展(zhan)學科(ke)類(lei)校外培(pei)訓的；

（四）學科類培訓(xun)機構(gou)開展非(fei)學科類校外培訓(xun)的；

（五）其他超出辦學許可范(fan)圍(wei)開展培(pei)訓活動(dong)的。

第二十一條 校外培(pei)訓(xun)機構違反法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規和(he)國家(jia)有(you)關規定開展培(pei)訓(xun)活動，有(you)下列行為之(zhi)一的，由縣級(ji)以(yi)上人民(min)政(zheng)府校外培(pei)訓(xun)主(zhu)管部門或者其他(ta)有(you)關部門責令限期改(gai)正(zheng)，并予以(yi)警告；有(you)違法(fa)所(suo)得(de)的，退還所(suo)收(shou)(shou)費用后沒收(shou)(shou)違法(fa)所(suo)得(de)；情(qing)節(jie)嚴重的，責令停(ting)止(zhi)招收(shou)(shou)學員、吊銷許可證件：

（一）違背國家(jia)教育方(fang)(fang)針，偏離(li)社會主義(yi)辦學方(fang)(fang)向，阻礙國家(jia)教育制度(du)實施的；

（二）培訓(xun)內容違反法律法規(gui)和國務(wu)院校外(wai)培訓(xun)主管(guan)部門有關規(gui)定，影(ying)響未成年人身心健(jian)康的；

（三）超前超標開展學科(ke)類培(pei)訓的(de)；

（四）培訓時間違反法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規和國務院(yuan)校外(wai)培訓主管部門有關規定的(de)；

（五）其他違(wei)反法(fa)律(lv)、行政法(fa)規和(he)國家有關規定(ding)開展培訓活動的。

校(xiao)外培訓機構有前款第（一）（二(er)）項規定(ding)行為的，從(cong)重(zhong)處罰(fa)。

第二十二條 校外培訓(xun)機構(gou)管理(li)混亂，有下列行(xing)為之一(yi)的，由縣級以上人民政(zheng)府校外培訓(xun)主管部門或者(zhe)其(qi)他(ta)有關部門責令限期改正，并予以警告(gao)；有違法(fa)所得的，退還所收(shou)(shou)費用后沒收(shou)(shou)違法(fa)所得；情(qing)節(jie)嚴重的，責令停止招收(shou)(shou)學員、吊(diao)銷許可證(zheng)件：

（一）與(yu)中小(xiao)學聯合招(zhao)生(sheng)等違反規(gui)定(ding)招(zhao)收學員(yuan)的；

（二）校外(wai)培訓(xun)機構從(cong)業人員的(de)聘任與管(guan)理違反法律、法規和國務院校外(wai)培訓(xun)主管(guan)部門有關規定(ding)的(de)；

（三）校(xiao)外培訓機構收費(fei)價格、收費(fei)行為、預收費(fei)管理等(deng)違(wei)反(fan)法律法規(gui)和國務院相(xiang)關部門有(you)關規(gui)定的；

（四）線(xian)上校外培訓包含與培訓無(wu)關的(de)網絡(luo)游(you)戲(xi)內容及鏈接的(de)；

（五）線上校外培(pei)(pei)訓未(wei)按照國務院校外培(pei)(pei)訓主管部(bu)門有關規定留存培(pei)(pei)訓內(nei)容(rong)、培(pei)(pei)訓數據、直播培(pei)(pei)訓影像的；

（六）校外培訓機構違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規發布廣告(gao)的；

（七）其他管理(li)混亂嚴重影(ying)響教育教學的。

校外培訓(xun)機構(gou)有前款第(di)（一(yi)）項規定行為的，從重處(chu)罰。

第二十三條 校外培訓(xun)機構擅自(zi)組織或者參與組織面向3周歲以(yi)上學(xue)齡前(qian)兒童、中小學(xue)生的(de)社會性競賽(sai)活動，由縣級以(yi)上人民政府(fu)教(jiao)育行政部(bu)門會同其他有關部(bu)門責令改正(zheng)，退還所收費用，予以(yi)警告或者通報批評；情(qing)節(jie)嚴重的(de)，處(chu)5萬元以(yi)下(xia)罰款(kuan)；情(qing)節(jie)特(te)別(bie)嚴重的(de)，處(chu)5萬元以(yi)上10萬元以(yi)下(xia)罰款(kuan)。

第二十四條 校外培訓(xun)機構(gou)有本辦(ban)(ban)法第二十(shi)(shi)條(tiao)、第二十(shi)(shi)一(yi)條(tiao)、第二十(shi)(shi)二條(tiao)規定(ding)行為的(de)，校外培訓(xun)主管部(bu)門(men)或者其他有關(guan)(guan)部(bu)門(men)可以對其決策機構(gou)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)、行政(zheng)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)及直接(jie)責(ze)任人(ren)(ren)予以警告；情節(jie)嚴(yan)重的(de)，依據民(min)辦(ban)(ban)教(jiao)育促(cu)進(jin)法實施條(tiao)例第六十(shi)(shi)四條(tiao)規定(ding)，對有關(guan)(guan)責(ze)任人(ren)(ren)員給予限制從業處(chu)罰。

第二十五條 校(xiao)外培訓機(ji)構(gou)(gou)舉辦者(zhe)及實(shi)際控制人、決策(ce)機(ji)構(gou)(gou)或(huo)者(zhe)監督機(ji)構(gou)(gou)組成(cheng)人員違反民(min)辦教(jiao)育(yu)促進法(fa)(fa)實(shi)施條例第六十二條的，由縣(xian)級以(yi)上人民(min)政府校(xiao)外培訓主(zhu)管部(bu)門(men)或(huo)者(zhe)其他有關部(bu)門(men)依(yi)據職責分工(gong)責令限(xian)期改(gai)正，有違法(fa)(fa)所(suo)(suo)得的，退還所(suo)(suo)收費用后沒收違法(fa)(fa)所(suo)(suo)得；情節嚴重的，依(yi)據民(min)辦教(jiao)育(yu)促進法(fa)(fa)實(shi)施條例第六十二條規定，給予(yu)限(xian)制從業(ye)處罰。

第四章 處罰程序和執行

第二十六條 校外培訓(xun)主(zhu)管部門發現涉(she)嫌違反校外培訓(xun)有(you)關(guan)法律、法規和(he)規章行(xing)為的(de)，應當進行(xing)初步(bu)審查，同時符合下列條件的(de)，應當予以(yi)立(li)案：

（一）有明確的違法當事人；

（二）有(you)證(zheng)(zheng)據初步(bu)證(zheng)(zheng)明(ming)存在違(wei)法事實；

（三）依法應當給予行政(zheng)處(chu)罰；

（四）屬于本部門(men)管轄；

（五）在給(gei)予行政處(chu)罰的法(fa)定期限內(nei)。

立案(an)應當填寫立案(an)審批(pi)表，報本部(bu)門(men)負(fu)責人審批(pi)。

第二十七條 對于已經(jing)立案的(de)案件，經(jing)調查(cha)發現不符合本辦法第二十六條(tiao)規定的(de)立案條(tiao)件的(de)，校外培訓主(zhu)管(guan)部門應當撤銷(xiao)立案。

第二十八條 校(xiao)外(wai)培訓主管(guan)部門(men)應當全面、客觀、公(gong)正地調查(cha)(cha)，收集有關證據，制(zhi)作調查(cha)(cha)筆錄、詢問筆錄等，在調查(cha)(cha)過程中(zhong)可行使下列職(zhi)權：

（一）對當事人(ren)涉嫌開展(zhan)違法(fa)活(huo)動的場所實施現場調查；

（二）詢問當事人或者有關人員；

（三(san)）查閱、復制(zhi)與涉嫌(xian)違(wei)法培訓有關的合(he)同(tong)、票(piao)據、賬簿、廣告、宣傳資料、花(hua)名冊和其他有關資料；

（四）在證(zheng)據可能(neng)滅失或者以后(hou)難以取(qu)得(de)的情(qing)況下，經校外培訓主管部門負責人(ren)批準，可先行登記保存，并應當(dang)在七日內及(ji)時作出處理決(jue)定；

（五）法(fa)律(lv)、法(fa)規規定的其(qi)他職權(quan)。

第二十九條 擬給予(yu)行(xing)政(zheng)處(chu)(chu)罰的案件，在作出(chu)(chu)行(xing)政(zheng)處(chu)(chu)罰決定前，校外培訓(xun)主管部(bu)門應當書面告(gao)知當事人擬作出(chu)(chu)的行(xing)政(zheng)處(chu)(chu)罰內(nei)容(rong)及事實(shi)、理由、依據，并(bing)告(gao)知當事人依法享有的陳(chen)述權、申辯(bian)權。

當(dang)事(shi)人提出陳述(shu)、申辯意(yi)見的(de)(de)(de)，校(xiao)外培(pei)(pei)訓(xun)主管部(bu)門應當(dang)充分(fen)聽取當(dang)事(shi)人的(de)(de)(de)意(yi)見，對當(dang)事(shi)人提出的(de)(de)(de)事(shi)實、理由和證據進行復核，當(dang)事(shi)人提出的(de)(de)(de)事(shi)實、理由或(huo)者證據成立的(de)(de)(de)，校(xiao)外培(pei)(pei)訓(xun)主管部(bu)門應當(dang)采納。

第三十條 校(xiao)外(wai)培訓(xun)主管(guan)部門擬作(zuo)出(chu)下列(lie)行政處罰決定的，應當(dang)告知當(dang)事人(ren)有要求聽證的權利(li)：

（一(yi)）對自然(ran)人(ren)處3萬元(yuan)以上(shang)、對法(fa)人(ren)或者其(qi)他組(zu)織處10萬元(yuan)以上(shang)的(de)罰款；

（二）沒收10萬元以上違法(fa)所得；

（三(san)）本辦法第(di)五條(tiao)第(di)（三(san)）（四）（五）（六）項行政處罰；

（四(si)）法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章(zhang)規(gui)(gui)定的其他情(qing)形。

當(dang)事人依(yi)法(fa)要求(qiu)聽(ting)(ting)證(zheng)的，應當(dang)自告知書送達之日(ri)起五日(ri)內提出，由(you)校外(wai)培訓主管(guan)部門負責法(fa)制審核的機(ji)構按照行政處罰法(fa)等相(xiang)關法(fa)律法(fa)規規定的程(cheng)序組織聽(ting)(ting)證(zheng)程(cheng)序。聽(ting)(ting)證(zheng)結束(shu)后，校外(wai)培訓主管(guan)部門應當(dang)根據聽(ting)(ting)證(zheng)筆錄，依(yi)法(fa)作出決定。

第三十一條 當事人自告(gao)知書送(song)達之日起五日內，未行使(shi)陳述(shu)、申辯(bian)權，視為放棄此權利。

第三十二條 校外(wai)培訓主管部(bu)門(men)在作出行政處罰(fa)決定前，應當責令當事(shi)人限期改正(zheng)，當事(shi)人及時(shi)改正(zheng)并積極消除危害后果的，可以依(yi)法從輕(qing)、減(jian)輕(qing)或者免予處罰(fa)。

第三十三條 有下列(lie)情形之一，在行政機(ji)關負責人作(zuo)出(chu)行政處罰的決(jue)定前，應當由校外培訓主管部(bu)門負責法(fa)制審核的機(ji)構進行法(fa)制審核，未經法(fa)制審核或者(zhe)審核未通過的，不得作(zuo)出(chu)決(jue)定：

（一）涉及重大公(gong)共利益的(de)；

（二）直接關(guan)系當事人或者(zhe)第三人重大權益(yi)，經過聽(ting)證程序的(de)；

（三）案件情(qing)況疑難復雜(za)、涉(she)及多個法律關系(xi)的；

（四）法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規規定應當進(jin)行法(fa)(fa)制(zhi)審核的其他情形。

前款第二項規定的案件，應當在(zai)聽證程序結束后(hou)進行法制審核。

第三十四條 調(diao)(diao)查終結，校外培(pei)訓主管部門負責人應當對(dui)調(diao)(diao)查結果進行審查，根據行政處罰法的規(gui)定(ding)作出決定(ding)。

對本辦法第三十三條(tiao)規(gui)定的情形以及其他(ta)情節復雜或(huo)者重大(da)違法行為給予行政處罰，校外培訓主管(guan)部(bu)門負責人應(ying)當在行政處罰事(shi)先告知書作出(chu)之前(qian)集體討論決(jue)定。

校外培訓主管部門(men)作出行政(zheng)處罰決定(ding)，應當(dang)制作行政(zheng)處罰決定(ding)書，行政(zheng)處罰決定(ding)書應當(dang)根(gen)據行政(zheng)處罰法的規定(ding)載明有關內容，并加蓋(gai)本部門(men)印章。

第三十五條 行政處罰決定(ding)書應(ying)當(dang)在宣(xuan)告后當(dang)場(chang)交付當(dang)事(shi)(shi)(shi)人(ren)；當(dang)事(shi)(shi)(shi)人(ren)不(bu)在場(chang)的(de)，應(ying)當(dang)在七日內依(yi)照民事(shi)(shi)(shi)訴訟法的(de)有關規定(ding)送達當(dang)事(shi)(shi)(shi)人(ren)。

當事人同意(yi)并簽訂確認書(shu)的，校(xiao)外培訓主管(guan)部門可以采用傳真、電子郵件等(deng)方式(shi)，將行(xing)政(zheng)處罰決定書(shu)等(deng)送(song)達當事人。

當事人下落不(bu)明(ming)，或(huo)者依照民事訴(su)訟法規定(ding)的(de)其他方式無法送(song)達的(de)，可(ke)以公告(gao)送(song)達。自發出公告(gao)之(zhi)日(ri)起，經(jing)過三十日(ri)，即視為送(song)達。公告(gao)送(song)達，應當在案卷(juan)中記明(ming)原因和經(jing)過。

第三十六條 行(xing)(xing)政處罰決定書送達后當(dang)事人在法(fa)定期限內不申請行(xing)(xing)政復(fu)議或者提(ti)起行(xing)(xing)政訴訟，又不履行(xing)(xing)處罰決定的(de)，校外(wai)培訓主管部門可以(yi)自期限屆滿之日起三個月(yue)內依法(fa)申請人民法(fa)院(yuan)強制(zhi)執行(xing)(xing)。

第三十七條 行(xing)政(zheng)處罰(fa)有(you)下列情形之一的，經校外培(pei)訓主(zhu)管部門(men)負責人批準，案(an)件結案(an)：

（一(yi)）處罰決定執行完畢的；

（二）已(yi)依法申(shen)請人民(min)法院強(qiang)制執(zhi)行的；

（三）案(an)件終止(zhi)調查的；

（四）其他應(ying)當(dang)結案的情形。

行政處罰案件材料(liao)應當按照有關法(fa)律法(fa)規和(he)檔案管理規定歸(gui)檔保存。

第五章 執法監督

第三十八條 校外培訓(xun)主管(guan)部門應(ying)當(dang)建(jian)立(li)執法監(jian)督制度。

上級(ji)校外培(pei)訓主管(guan)部門應當加強對(dui)下(xia)級(ji)校外培(pei)訓主管(guan)部門行政處罰工作的指導(dao)。

具有(you)一定社會(hui)(hui)影(ying)響(xiang)的(de)校外培(pei)訓行政(zheng)處罰決定應當依法向社會(hui)(hui)公開。

第三十九條 對于(yu)重(zhong)大違(wei)法案(an)件(jian)，上級(ji)校外培訓主管部(bu)門可以掛牌督辦(ban)，提出辦(ban)理(li)要(yao)求，督促(cu)下級(ji)部(bu)門限期(qi)辦(ban)理(li)。

第四十條 縣(xian)級以上(shang)人民政府(fu)校(xiao)外(wai)培訓主管部門應當建立違(wei)法(fa)案件統計報告(gao)制度，定期將本行政區(qu)域內(nei)的校(xiao)外(wai)培訓違(wei)法(fa)形勢分析(xi)、案件發生情況、查處(chu)情況等逐級上(shang)報。

第四十一條 校外培訓主管部門(men)實(shi)施校外培訓行政處(chu)罰，有下列(lie)情形之一的，由有關部門(men)對(dui)直接負責(ze)的主管人員和其他直接責(ze)任人員依法給予處(chu)分：

（一）對違法行為未(wei)依法采取(qu)制止措施的；

（二(er)）應當依法給予行(xing)政(zheng)處(chu)罰而未依法處(chu)罰的；

（三(san)）應當依(yi)法(fa)申請(qing)強制執行、移(yi)送(song)有關機關追究責任，而未依(yi)法(fa)申請(qing)強制執行、移(yi)送(song)有關機關的；

（四）有行政處罰(fa)法(fa)、民辦教育促進(jin)法(fa)等法(fa)律法(fa)規規定的其(qi)他超越職權(quan)、濫用職權(quan)、徇私舞弊(bi)、玩忽職守情形的。

第六章 附則

第四十二條 本辦(ban)法(fa)(fa)中的(de)“違(wei)法(fa)(fa)所得”是指違(wei)法(fa)(fa)開展(zhan)校外(wai)培訓所收取的(de)全部款項(xiang)，依法(fa)(fa)已經(jing)予以退還的(de)預(yu)收費(fei)未(wei)消(xiao)課款項(xiang)，可(ke)以扣除。法(fa)(fa)律(lv)、行(xing)政法(fa)(fa)規、規章對違(wei)法(fa)(fa)所得的(de)計算另(ling)有規定(ding)的(de)，從其規定(ding)。

第四十三條 本辦法(fa)(fa)中“以上”“以下”含本數，“五(wu)日(ri)”“七(qi)日(ri)”的規定是(shi)指工(gong)作日(ri)，不含法(fa)(fa)定節假日(ri)。

第四十四條 本辦法自2023年10月15日起施行。

關(guan)鍵詞：校(xiao)外(wai)培訓行(xing)政處(chu)罰(fa)暫行(xing)辦法,校(xiao)外(wai)培訓,辦學許可(ke)證